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Lei constitucional

Lei constitucional , o corpo de regras, doutrinas e práticas que regem a operação de políticas comunidades . Nos tempos modernos, a política mais importante comunidade foi o Estado . Moderno constitucional a lei é fruto do nacionalismo e também da ideia de que o Estado deve proteger certos direitos fundamentais do indivíduo. À medida que o número de estados multiplicou, também constituição se com eles o corpo da lei constitucional, embora às vezes tal lei se origine de fontes externas ao estado. A proteção dos direitos individuais, por sua vez, passou a ser preocupação de instituições supranacionais, principalmente a partir de meados do século XX.

Constituições e direito constitucional

A natureza do direito constitucional

No sentido mais amplo, uma constituição é um corpo de regras que governam os assuntos de um grupo organizado. Um parlamento, uma congregação de igreja, um clube social ou um sindicato pode operar sob os termos de um documento formal escrito denominado constituição. Nem todas as regras da organização estão na constituição; muitas outras regras (por exemplo, estatuto e costumes) também existem. Por definição, as regras enunciadas na constituição são consideradas básicas, no sentido de que, até que sejam modificadas de acordo com um procedimento apropriado, todas as outras regras devem estar em conformidade com elas. Assim, o presidente de uma organização pode ser obrigado a declarar uma proposta fora de ordem se for contrária a uma disposição da constituição. Implícito no conceito de constituição está a ideia de uma lei superior que leva precedência sobre todas as outras leis.

Toda comunidade política e, portanto, todo estado, tem uma constituição, pelo menos na medida em que opera suas instituições importantes de acordo com algum corpo fundamental de regras. Por este Projeto do termo, o único concebível alternativo a uma constituição é uma condição de anarquia . No entanto, a forma que uma constituição pode assumir varia consideravelmente. As constituições podem ser escritas ou não, codificadas ou não codificadas, e complexas ou simples, e podem fornecer padrões de governança muito diferentes. Em uma monarquia constitucional, por exemplo, os poderes do soberano são circunscritos pela constituição, enquanto em uma monarquia absoluta o soberano tem poderes não qualificados.

A constituição de uma comunidade política articula os princípios que determinam as instituições às quais é confiada a função de governo, bem como as respectivas atribuições. Em monarquias absolutas, como nos antigos reinos da Ásia Oriental, Império Romano e França entre os séculos 16 e 18, todos os poderes soberanos estavam concentrados em uma pessoa, o rei ou imperador, que os exercia diretamente ou por meio de agências subordinadas que agiam de acordo com suas instruções. Em repúblicas antigas, como Atenas e Roma, a constituição previa, assim como as constituições da maioria dos estados modernos, uma distribuição de poderes entre instituições distintas. Mas, quer concentre ou disperse esses poderes, uma constituição sempre contém pelo menos as regras que definem a estrutura e operação do governo que dirige a comunidade.

Uma constituição pode fazer mais do que definir as autoridades dotadas de poderes de comando. Pode também delimitar esses poderes a fim de proteger contra eles certos direitos fundamentais de pessoas ou grupos. A ideia de que deve haver limites para os poderes que o Estado pode exercer está profundamente enraizada na filosofia política ocidental. Muito antes do advento do Cristianismo, os filósofos gregos pensavam que, para ser justo, a lei positiva - a lei realmente aplicada em uma comunidade - deve refletir os princípios de uma lei ideal superior, que era conhecida como lei natural. Semelhante concepções nós estamos propagado em Roma por Cícero (106-43ac) e pelo Estoicos ( Vejo Estoicismo ) Mais tarde, os Padres da Igreja e os teólogos da Escolástica afirmaram que a lei positiva só é válida se não entrar em conflito com os preceitos da lei divina. Essas considerações abstratas foram recebidas até certo ponto nas regras fundamentais dos sistemas jurídicos positivos. Na Europa durante a Idade Média, por exemplo, a autoridade dos governantes políticos não se estendia a questões religiosas, que eram estritamente reservadas aos jurisdição da Igreja. Seus poderes também eram limitados pelos direitos concedidos a pelo menos algumas classes de disciplinas. Disputas sobre a extensão de tais direitos não eram raras e às vezes eram resolvidas por meio de pactos legais solenes entre os contendores , tal como carta Magna (1215). Mesmo os monarcas absolutos da Europa nem sempre exerceram um poder genuinamente absoluto. O rei da França no século 17 ou 18, por exemplo, não conseguiu por si mesmo alterar as leis fundamentais do reino ou desestabelecer o Igreja católica romana .

Neste contexto de limitações legais existentes sobre os poderes dos governos, uma virada decisiva na história do direito constitucional ocidental ocorreu quando os filósofos políticos desenvolveram uma teoria do direito natural baseada no inalienável direitos do indivíduo. O filósofo inglês John Locke (1632-1704) foi um dos primeiros defensores dessa doutrina. Outros seguiram Locke, e no século 18 a visão que eles articulado tornou-se o estandarte do Iluminação . Esses pensadores afirmaram que todo ser humano é dotado de certos direitos, incluindo os direitos de adoração de acordo com consciência , para expressar suas opiniões em público, para adquirir e possuir propriedade e para ser protegido contra punição com base em leis retroativas e procedimentos criminais injustos - que os governos não podem retirar porque não foram criados pelos governos em primeiro lugar. Eles também presumiram que os governos deveriam ser organizados de forma a garantir proteção efetiva aos direitos individuais. Assim, pensava-se que, como pré-requisito mínimo, as funções governamentais deveriam ser divididas em legislativas, executivas e judiciais; ação executiva deve respeitar as regras estabelecidas pelo legislador; e remédios, administrados por um judiciário independente, devem estar disponíveis contra ações ilegais do executivo.

A doutrina dos direitos naturais foi um fator poderoso na reformulação das constituições dos países ocidentais nos séculos XVII, XVIII e XIX. Um estágio inicial deste processo foi a criação do Inglês Declaração de Direitos (1689), um produto da Revolução Gloriosa da Inglaterra. Todos esses princípios relativos à divisão das funções governamentais e suas relações apropriadas foram incorporados à lei constitucional da Inglaterra e de outros países ocidentais. A Inglaterra também logo mudou algumas de suas leis para dar força legal mais adequada às liberdades individuais recentemente pronunciadas.

Nos Estados Unidos, a doutrina dos direitos naturais foi ainda mais bem-sucedida. Depois que as colônias americanas se tornaram Estados independentes (1776), elas enfrentaram o problema de se darem uma nova organização política. Eles aproveitaram a oportunidade para explicitar em documentos legais, que poderiam ser alteradas somente por meio de um procedimento especial, os princípios fundamentais para a distribuição das funções governamentais entre distintos órgãos do Estado e para a proteção dos direitos do indivíduo, conforme exigia a doutrina dos direitos naturais. A Constituição federal - elaborada em 1787 em um Convenção constitucional na Filadélfia, para substituir os Artigos da Confederação em falha - e sua subsequente Declaração de Direitos (ratificada em 1791) fez o mesmo em nível nacional. Ao conferir formalmente por meio desses dispositivos um status mais elevado nas regras que definiam a organização do governo e limitavam seus poderes legislativos e executivos, o constitucionalismo dos EUA exibia a natureza essencial de todas as leis constitucionais: o fato de ser básico em relação a todas as outras leis do sistema legal. Essa característica possibilitou o estabelecimento de controles institucionais sobre a conformidade da legislação com o conjunto de normas consideradas, no sistema, de suma importância.

A ideia americana de que as regras básicas que norteiam as operações do governo devem ser estabelecidas de forma ordenada, compreensivo documento rapidamente se tornou popular. Desde o final do século 18, muitos países na Europa e em outros lugares seguiram o exemplo dos Estados Unidos; hoje, quase todos os estados têm documentos constitucionais que descrevem os órgãos fundamentais do estado, as formas como devem operar e, geralmente, os direitos que devem respeitar e, às vezes, até os objetivos que devem perseguir. Nem toda constituição, entretanto, foi inspirada pelos ideais individualistas que permeiam o direito constitucional ocidental moderno. As constituições do primeiro União Soviética e outros países comunistas subordinaram as liberdades individuais ao objetivo de alcançar uma sociedade sem classes. Não obstante as grandes diferenças entre as constituições modernas, elas são semelhantes pelo menos em um aspecto: elas se destinam a expressar o cerne da lei constitucional que rege seus respectivos países.

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