Soberania

Soberania , na teoria política, o supervisor final, ou autoridade , no processo de tomada de decisão do Estado e na manutenção da ordem. O conceito de soberania - uma das idéias mais controversas da ciência política e do direito internacional - está intimamente relacionado aos difíceis conceitos de Estado e governo e de independência e democracia . Derivado do latim superano através do francês soberania , o termo foi originalmente entendido como o equivalente ao poder supremo. No entanto, sua aplicação na prática muitas vezes se afastou desse significado tradicional.

História

Na França do século 16 Jean Bodin (1530-96) usou o novo conceito de soberania para reforço o poder do rei francês sobre os senhores feudais rebeldes, facilitando a transição do feudalismo ao nacionalismo. O pensador que mais fez para fornecer ao termo seu significado moderno foi o filósofo inglês Thomas hobbes (1588-1679), que argumentou que, em todo estado verdadeiro, alguma pessoa ou grupo de pessoas deve ter a autoridade final e absoluta para declarar a lei; dividir essa autoridade, afirmava ele, era essencialmente destruir a unidade do estado. As teorias do filósofo inglês John Locke (1632-1704) e o filósofo francês Jean-Jacques Rousseau (1712-1778) —que o estado é baseado em um pacto formal ou informal de seus cidadãos, um contrato social por meio do qual eles confiam a um governo os poderes necessários para a proteção comum — levou ao desenvolvimento da doutrina de soberania que encontrou expressão na América Declaração de independência em 1776. Outra torção foi dada a esse conceito pela declaração na constituição francesa de 1791 de que a soberania é uma, indivisível, inalienável e imprescritível; pertence à Nação; nenhum grupo pode atribuir soberania a si mesmo, nem um indivíduo pode arrogá-la a si mesmo. Assim, a ideia de soberania popular exercida primordialmente pelo povo combinou-se com a ideia de soberania nacional exercida não por um povo desorganizado no Estado natural , mas por uma nação incorporada em um estado organizado. No século 19, o jurista inglês John Austin (1790-1859) desenvolveu ainda mais o conceito, investigando quem exerce a soberania em nome do povo ou do estado; ele concluiu que a soberania pertence ao parlamento de uma nação. Um parlamento, argumentou ele, é um órgão supremo que promulga leis vinculativas para todos os outros, mas que não está sujeito às leis e pode alterá-las à vontade. Essa descrição, entretanto, cabia apenas em um sistema particular de governo, como o que prevaleceu na Grã-Bretanha durante o século XIX.



Jean Bodin

Jean Bodin Jean Bodin, gravura do século XVI. Cortesia da Bibliothèque Nationale, Paris



Thomas hobbes

Thomas Hobbes Thomas Hobbes, detalhe de uma pintura a óleo de John Michael Wright; na National Portrait Gallery, Londres. Cortesia da National Portrait Gallery, Londres

A noção de soberania legislativa de Austin não se ajustava inteiramente à situação americana. A Constituição dos Estados Unidos, a lei fundamental da união federal, não concedeu ao nacional legislatura com poder supremo, mas impôs restrições importantes sobre ele. Uma complicação adicional foi adicionada quando o Suprema Corte dos Estados Unidos afirmado com sucesso em Marbury v. Madison (1803) seu direito de declarar as leis inconstitucionais por meio de um procedimento denominado revisão judicial . Embora esse desenvolvimento não tenha levado à soberania judicial, parecia conferir ao soberano poder no próprio documento fundamental, a Constituição. Este sistema de constitucional a soberania tornou-se mais complexa pelo fato de que a autoridade para propor mudanças na Constituição e aprová-las era investida não apenas no Congresso, mas também nos Estados e em convenções especiais convocadas para esse fim. Assim, pode-se argumentar que a soberania continuou a residir nos estados ou nas pessoas, que retiveram todos os poderes não delegados pela Constituição aos Estados Unidos ou expressamente proibidos pela Constituição aos estados ou ao povo (Décima Emenda). Consequentemente, as reivindicações dos defensores dos direitos dos estados de que os estados continuaram a ser soberanos foram reforçado pela dificuldade de encontrar um único repositório de soberania em uma estrutura federal complexa; e o conceito de dupla soberania do sindicato e das unidades componentes encontrou uma base teórica. Mesmo se a teoria concorrente da soberania popular - a teoria de que a soberania investida no povo dos Estados Unidos - fosse aceita, ainda poderia ser argumentado que essa soberania não precisa ser exercida em nome do povo apenas pelo governo nacional, mas pode ser repartida funcionalmente entre as autoridades federais e estaduais.



Outro ataque interno à doutrina da soberania do Estado foi feito no século 20 por aqueles cientistas políticos (por exemplo, Léon Duguit, Hugo Krabbe e Harold J. Laski) que desenvolveram a teoria da soberania pluralista ( pluralismo ) exercido por vários grupos políticos, econômicos, sociais e religiosos que dominam o governo de cada estado. De acordo com essa doutrina, a soberania em cada sociedade não reside em nenhum lugar particular, mas muda constantemente de um grupo (ou aliança de grupos) para outro. A teoria pluralista afirmava ainda que o estado é apenas um dos muitos exemplos de solidariedade social e não possui autoridade especial em comparação com outros componentes da sociedade.

Harold Joseph Laski

Harold Joseph Laski Harold Joseph Laski, 1946. The Press Association Ltd.

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