Administração pública
Administração pública , a implementação de políticas governamentais. Hoje, a administração pública é muitas vezes considerada como incluindo também alguma responsabilidade pela determinação das políticas e programas de governos . Especificamente, é o planejamento, organização, direção, coordenação e controle das operações governamentais.
A administração pública é uma característica de todas as nações, qualquer que seja seu sistema de governo. Dentro das nações, a administração pública é praticada nos níveis central, intermediário e local. Na verdade, as relações entre os diferentes níveis de governo dentro de uma única nação constituir um problema crescente de administração pública.
Na maior parte do mundo, o estabelecimento de classes administrativas, executivas ou diretivas altamente treinadas tornou a administração pública uma profissão distinta. O corpo de administradores públicos é geralmente chamado de função pública. Nos Estados Unidos, a classe elitista conotações historicamente vinculados ao funcionalismo público foram conscientemente abandonados ou a partir do início do século XX, com o resultado que os servidores públicos passaram a ser reconhecidos como profissionais e valorizados por sua expertise.
Tradicionalmente, o serviço civil é contrastado com outros órgãos ao serviço do Estado em tempo integral, como militares, judiciários e policiais. Os serviços especializados, às vezes chamados de serviços civis científicos ou profissionais, fornecem suporte técnico em vez de administrativo geral. Tradicionalmente, na maioria dos países, também é feita uma distinção entre o serviço público local e as pessoas que exercem funções diplomáticas no exterior. Um funcionário público, portanto, faz parte de um corpo de pessoas diretamente empregadas na administração dos assuntos internos do estado e cujo papel e status não são políticos, ministeriais, militares ou policiais.
Na maioria dos países, o serviço público não inclui o governo local ou empresas públicas. Em alguns países, entretanto - particularmente aqueles estados unitários em que a administração provincial faz parte do governo central - alguns funcionários provinciais são funcionários públicos. Nos Estados Unidos, todos os níveis de governo têm seus próprios serviços civis - federal, estadual e local - e um serviço público é especificamente a parte do serviço governamental inscrita por exame e oferta permanente posse .
Certas características são comuns a todos os serviços públicos. Os servidores públicos seniores são considerados conselheiros profissionais daqueles que formulam a política do Estado. Em alguns países, os requisitos de ingresso para uma carreira no serviço público superior enfatizam as qualificações em áreas técnicas como contabilidade, economia, medicina e engenharia. Em outros países, o treinamento jurídico é considerado adequado e, em outros, nenhum treinamento técnico ou acadêmico específico disciplina é exigido entre os candidatos a cargos seniores. Quaisquer que sejam suas qualificações precisas, os servidores públicos de alto escalão são profissionais no sentido de que sua experiência nos negócios públicos é considerada como proporcionando-lhes o conhecimento dos limites dentro dos quais a política do Estado pode ser efetivada e dos prováveis resultados administrativos de diferentes cursos de ação. Espera-se que os funcionários públicos em todos os países aconselhem, avisem e ajudem os responsáveis pela política estadual e, quando isso for decidido, providenciem a organização para implementando isto. A responsabilidade pelas decisões políticas recai sobre os membros políticos do executivo (aqueles membros que foram eleitos ou nomeados para dar direção política ao governo e, normalmente, funcionários públicos de carreira). Normalmente, os funcionários públicos são protegidos da culpa pública ou censura por seus conselhos. Os atos da sua administração podem, no entanto, estar sujeitos a controles judiciais especiais, dos quais nenhum membro do executivo pode defendê-los.
Os serviços públicos são organizados em linhas hierárquicas padrão, nas quais uma estrutura de comando sobe em forma de pirâmide dos cargos mais baixos aos mais altos. Este comando implica obediência às ordens legítimas de um superior e, a fim de manter este sistema, o hierarquia de cargos é marcada por cargos fixos, com atribuições bem definidas, atribuições específicas e salários e privilégios objetivamente avaliados. Em alguns países, pode haver nomeação direta para cargos mais altos de pessoas não empregadas anteriormente pelo serviço, mas mesmo assim um sistema reconhecido de promoção interna enfatiza a natureza da pirâmide hierárquica.
Este artigo discute o crescimento da administração pública ao longo da história, bem como seu desenvolvimento sob diferentes sistemas políticos. É dada atenção especial aos problemas de direito administrativo e burocrático estrutura. Para discussão de um assunto integrante para a administração pública, Vejo política econômica do governo. Para uma discussão mais aprofundada dos vários regimes sob os quais a administração pública opera, Vejo sistema político .
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