Como os governos estão respondendo à demanda do público por mais transparência de dados

O uso inovador de tecnologia de blockchain, relações de confiança de dados, avaliações de algoritmos e mudanças culturais são abundantes.

pessoa no pódio da casa branca usando máscara de Guy FawkesDepositphotos
  • Um estudo publicado no ano passado pelo Pew Research Center descobriu que a maioria dos americanos desconfia do governo federal, e há muitas evidências que sugerem que a situação ainda precisa melhorar.
  • Os governos têm mais acesso do que nunca às nossas informações privadas, o que cria uma tensão inerente entre como eles podem usar os dados para o bem público, garantindo que não estão abusando dos direitos de privacidade dos cidadãos.
  • À medida que as tecnologias emergentes amadurecem, ficará mais evidente para o público quais modelos são as formas mais eficazes para os governos atingirem os níveis de transparência que se comprometeram a oferecer.


A transparência do governo é um princípio central das democracias liberais. Em muitos países, incluindo os Estados Unidos, a transparência está consagrada na constituição e nas leis, como a Lei de Transparência e Responsabilidade Digital .



No entanto, a confiança no governo está em declínio. UMA estudar publicado no ano passado pelo Pew Research Center, descobriu que a maioria dos americanos desconfia do governo federal. Eventos recentes como a pandemia de coronavírus, salvamentos e os protestos Black Lives Matter lançando uma sombra sobre a campanha presidencial Trump 2020 provavelmente não terão melhorado a situação.



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No entanto, é importante lembrar que esse não é um problema apenas americano. O Edelman Trust Barometer mede a confiança em ONGs, empresas, governo e mídia. Em 2020, o Barômetro mostrou uma queda na confiança em muitas nações, incluindo Canadá, Austrália e Reino Unido.



Embora os governos corram o risco de diminuir a confiança pública ao lidar com eventos como a pandemia, esses eventos também criam mais pressão para que os governos demonstrem transparência. A crise do vírus resulta em investigações em áreas como gastos com saúde pública, enquanto os protestos estão gerando apelos para lidar com vieses institucionais.

O uso cada vez mais comum de tecnologias como big data e IA significa que os governos têm mais acesso do que nunca às nossas informações privadas. Isso cria uma tensão inerente entre como os governos podem usar os dados para o bem público, garantindo que não estão abusando dos direitos de privacidade dos cidadãos.

Os países europeus têm lutado recentemente com essa tensão, à medida que uma disputa por privacidade está se formando sobre o uso de aplicativos de rastreamento e rastreamento de vírus. Uma maneira extremamente eficaz de conter as infecções envolve a vigilância do público com precisão e escala sem precedentes, e quem pode dizer quais são as implicações de permitir isso? Quem terá acesso a esses dados, seja legitimamente ou por meio de hackers? O que eles farão com isso? Assim que a pandemia terminar, o que acontecerá com esses privilégios de acesso?



O uso de tecnologias emergentes inevitavelmente aumenta o escopo e a escala da coleta de dados do governo. No entanto, a tecnologia também pode ser utilizada por governos que desejam demonstrar seu compromisso com a melhoria da transparência.

Usando blockchain para proteger os dados dos cidadãos

O governo austríaco recentemente adotou o blockchain como um meio de estabelecer comunicações transparentes sobre a crise do COVID-19, entre autoridades, instituições e cidadãos. A especialista em comunicação A-Trust lançou o Projeto QualiSig , em Ignis, parte da plataforma blockchain do Ardour.

O projeto usará comunicações criptografadas transparentes visíveis no blockchain e armazenamento de dados descentralizado para proteger os dados contra ataques. Os cidadãos podem controlar o uso de seus próprios dados usando assinaturas digitais qualificadas.

Alexander Pfeiffer, pesquisador da Danube University Krems e parceiro da A-Trust, tem um alto grau de confiança de que o blockchain pode ajudar a aumentar a confiança nos governos. “Quanto mais essas soluções são usadas por agências governamentais e seus parceiros, mais provável é que os cidadãos recuperem a confiança nas operações dessas autoridades governamentais”, escreveu ele por e-mail. 'Além disso, também será possível trabalhar com muito mais eficiência e em um nível muito mais alto de confiança mútua entre as partes envolvidas.'

Esta é a segunda vez que o governo austríaco envolve a Jelurida, a empresa suíça que opera a Ardour, em projetos destinados a melhorar a transparência. Em maio deste ano, o governo austríaco anunciado financiamento para um projeto de sustentabilidade projetado para localizar fontes de calor residual que poderiam ser redirecionadas de volta para a rede de energia. O projeto 'Cidade Quente' é uma colaboração com o Instituto Austríaco de Tecnologia e planeja usar a cadeia Ignis para oferecer recompensas aos cidadãos que enviam dados sobre calor residual que pode ser aproveitado para o bem público.

Um defensor declarado do uso de blockchain para aumentar a transparência, Lior Yaffe é o cofundador e diretor da Jelurida. «Para o governo austríaco, o financiamento de tecnologias de blockchain aplicadas tem sido uma grande prioridade durante vários anos», disse a gov-civ-guarda.pt. 'Agora, os projetos Hot City e QualiSig mostram como um blockchain público pode ser usado para armazenar e exibir conjuntos de dados específicos, aumentando assim a transparência.'

Demonstrando transparência no processo eleitoral

O potencial do uso de blockchain para demonstrar transparência eleitoral tem sido amplamente discutido há anos. A primeira experiência desse tipo ocorreu na Dinamarca em 2014, quando o partido Liberal Alliance usou blockchain para uma de suas eleições locais.

Na época, o presidente do grupo de TI do partido fez uma previsão ousada. 'Votar é o processo mais importante em uma sociedade democrática,' ele disse . 'Aqui, não há dúvida de que as novas tecnologias desempenharão um papel cada vez mais importante no futuro.'

Pessoa dentro segurando

Pexels

No entanto, do jeito que as coisas estão em 2020, o blockchain nas eleições não avançou no ritmo que muitos haviam previsto. A maioria das eleições locais e nacionais ainda ocorre usando o mesmo processo de caneta e papel que existe há décadas.

No entanto, a comissão eleitoral indiana é entre os mais recentes juntar-se aos vários órgãos governamentais que continuam a fazer experiências nesta área.

Usando a transparência para combater a corrupção

Os países que tiveram problemas de corrupção por gerações anteriores têm uma montanha especialmente íngreme para escalar quando se trata de ganhar a confiança pública. A Ucrânia é um exemplo. Como parte de um acordo de resgate em 2015, o Fundo Monetário Internacional exigiu que o governo do país fizesse mais para combater a corrupção.

Em 2017, o governo ucraniano contratou a empresa de blockchain Bitfury para armazenar todos os seus dados no blockchain, em uma tentativa de demonstrar maior transparência. Em setembro daquele ano, o Ministério da Justiça usou com sucesso a tecnologia para leiloar ativos apreendidos e, posteriormente, transferiu propriedades estaduais e registros de terras para a plataforma.

'Queremos tornar o sistema de venda de bens apreendidos mais transparente e seguro', disse o vice-ministro da Justiça, Serhiy Petukhov. disse à Reuters , 'para que a informação aí esteja acessível a todos para que não haja preocupações sobre uma possível manipulação.'

Criação de uma cultura de transparência

Embora a tecnologia possa ser uma ferramenta útil para os governos demonstrarem transparência, não é o único meio. Alguns países, especialmente aqueles no norte da Europa, como Noruega e Dinamarca, são conhecidos por sua cultura de transparência governamental.

O Canadá também tem uma alta classificação em transparência de uma perspectiva internacional, embora seu Pontuação do Índice de Percepção de Corrupção vem caindo.

Transparency.org

É intrigante que as percepções domésticas nem sempre pareçam estar alinhadas com essas classificações. Contra o pano de fundo da crise do COVID-19, alguns setores da academia canadense têm sido altamente críticos ao governo de Justin Trudeau.

'O Canadá tem uma cultura de sigilo. E é uma das piores coisas sobre o Canadá, 'Amir Attaran, professor de direito e epidemiologia da Universidade de Ottawa, contado o CBC. “Nossa falta de transparência é um traço cultural canadense que nos prejudica. Também é parte de uma crença mais ampla de que o governo sabe o que é melhor. Mas isso não acontece. '

Na mesma peça, Jean-Noé Landry, que trabalha para uma organização sem fins lucrativos que assessora governos sobre transparência de dados, adota uma abordagem mais matizada. Ele atribui uma cultura com alto nível de confiança do governo como uma armadilha potencial quando se trata de exigir transparência em uma crise como a COVID-19. Segundo ele, os canadenses confiam mais no governo nesse tipo de situação, e talvez baixemos um pouco a guarda e concordemos com eles. [COVID-19] não é o tipo de coisa em que devemos rebaixar nossos padrões. '

Dentro dos algoritmos

Um governo que tem sido quase universalmente elogiado por lidar com a pandemia do coronavírus é o da Nova Zelândia. Mesmo antes da crise, o governo de lá vem tomando medidas impressionantes para demonstrar transparência. Um exemplo é seu programa de 'avaliação de algoritmo', lançado em 2018, projetado para introduzir mais transparência em como o governo está implantando IA para seus cidadãos.

Quatorze agências governamentais usaram um método de autoavaliação, sustentado pelos próprios 'princípios do governo para o uso seguro e eficaz de dados e análises'. O resultado foi um relatório que reconheceu a necessidade de manter a supervisão humana sobre as decisões conduzidas por máquinas e recomendou o uso de especialistas independentes nas áreas de privacidade, ética e especialização em dados.

'Devemos nos preparar para os desafios éticos que a IA apresenta aos nossos sistemas jurídicos e políticos,' declarou Clare Curran , Ministro de Serviços Digitais da Nova Zelândia, 'bem como o impacto que a IA terá no planejamento da força de trabalho, as questões mais amplas de direitos digitais, viés de dados, transparência e responsabilidade também são importantes para este governo considerar.'

Relações de confiança de dados, um trabalho em andamento

No Reino Unido, o Open Data Institute (ODI) tem trabalhado em vários pilotos para implementar ' dados de confiança 'em colaboração com várias agências governamentais, na tentativa de criar mais transparência. O ODI define confiança de dados como uma 'estrutura legal que fornece gerenciamento independente de dados'. Eles visam aumentar o acesso aos dados, além de fornecer confiança no uso deles.

O Instituto trabalhou em três pilotos com vários graus de sucesso. Os pilotos tentaram trazer transparência ao desperdício de alimentos, comércio ilegal de animais selvagens e implementação de cidades inteligentes com foco em dados de estacionamento para veículos verdes.

Open Data Institute

As descobertas de todos os três pilotos foram consolidadas em um documento de 'lições aprendidas' que destacou a necessidade de concretizar o conceito geral e obter uma compreensão compartilhada do que significa para todas as partes interessadas que relações de confiança de dados tenham sucesso.

O ODI continua seu trabalho nesse sentido, explorando o uso de fundos de confiança e outros modelos de gerenciamento de dados.

Confiança no fluxo

Os eventos de 2020 até agora foram uma tempestade perfeita no que diz respeito ao teste da confiança do governo. As regras de distanciamento social e abrigo significam que há uma dependência mais significativa do que nunca na tecnologia. No entanto, os governos precisam continuar a caminhar na corda bamba para garantir que implantarão a melhor tecnologia disponível ao mesmo tempo em que demonstram transparência.

bill nye não é um cientista de verdade

À medida que as tecnologias emergentes amadurecem, ficará mais evidente para o público quais modelos são as formas mais eficazes para os governos atingirem os níveis de transparência que se comprometeram a oferecer.

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