Espanha de Franco, 1939-75
Ao longo do governo de Franco, seu autoritário regime baseava-se nos poderes de guerra de emergência concedidos a ele como chefe de estado e de governo por seus colegas generais em 1936. A primeira década de seu governo testemunhou uma dura repressão por tribunais militares, expurgos políticos e dificuldades econômicas. A recuperação econômica foi dificultada pela destruição durante a Guerra Civil (especialmente de material rodante ferroviário e comunicações em geral), perda de mão de obra qualificada, uma série de secas adversas, escassez de divisas e restrições à importação de bens de capital impostas pela Segunda Guerra Mundial e suas consequências. Essas dificuldades foram aumentadas pelas políticas equivocadas de autarquia de Franco, que visavam à autossuficiência econômica por meio do controle estatal dos preços e do desenvolvimento industrial dentro de uma economia nacional protegida e isolada do mercado internacional. A renda nacional voltou aos níveis de 1900, à medida que a produção industrial e a agrícola estagnavam e os salários reais caíam dramaticamente. Os anos de quase fome da década de 1940 testemunharam a ascensão do mercado negro e a miséria nas áreas rurais que causou a migração para as favelas das cidades. Dada a repressão brutal e uma imprensa controlada e censurada, o descontentamento taciturno não podia assumir forma organizada. O regime manteve uma divisão entre vencedores e vencidos da Guerra Civil, com os vencidos excluídos da vida pública.
As simpatias de Franco na Segunda Guerra Mundial estavam com Alemanha e a Itália, a quem deu moral e suporte material. No entanto, Franco exigiu as colônias norte-africanas da França em compensação pela cooperação militar contra os aliados ocidentais, dos quais a Espanha dependia para as importações de alimentos e petróleo. Hitler recusou. Quando em 1943 parecia que os Aliados iriam ganhar a guerra, Franco reafirmou que a Espanha nominal neutralidade sem ganhar seu benevolência .
A hostilidade declarada das grandes potências após 1945 e as sanções diplomáticas impostas pelo Nações Unidas (ONU), da qual a Espanha foi excluída, deu nova vida à oposição de Franco na Espanha e no exílio. Juan Carlos Teresa Silverio Alfonso de Borbón y Battenberg, conde de Barcelona (popularmente conhecido como Don Juan), herdeiro de Alfonso XIII, apresentou a monarquia como algo aceitável aos poderes democráticos e se ofereceu como rei de todos os espanhóis, vencedores e vencidos. Porque muitos dos colegas generais de Franco eram monarquistas hostis aos Falange , as demandas por uma restauração eram evitadas apenas com dificuldade. Valente mas Fútil As atividades de guerrilha, inspiradas em grande parte pelo Partido Comunista (1944-1948), foram brutalmente suprimidas.
Franco enfrentou essas sérias dificuldades com sucesso, mudando o equilíbrio de poder entre seus partidários da Falange aos católicos. O Fuero de los Españoles (1945), garantindo as liberdades pessoais (desde que nenhum ataque fosse feito ao regime), foi um dispositivo cosmético que não conseguiu estabelecer as credenciais democráticas de Franco com os Aliados. Mais importante para Franco era o apoio à igreja, que passou a controlar a educação. O ostracismo diplomático imposto pela ONU foi habilmente transformado em um meio de angariar apoio para o regime em nome da unidade nacional.
A confiança de Franco veio de sua sensação de que, com o início da Guerra Fria, o Estados Unidos viria a considerar a Espanha um aliado valioso contra o União Soviética e que a França e a Grã-Bretanha, embora declarassem apoio à oposição democrática, não interviriam diretamente para derrubá-lo às custas de uma nova guerra civil. Conseqüentemente, as esperanças da oposição deram em nada. Em 1953, um acordo com os Estados Unidos deu a Franco considerável ajuda financeira em troca do estabelecimento de quatro bases militares americanas na Espanha; no mesmo ano, uma concordata com o Vaticano deu à Espanha uma respeitabilidade diplomática acrescida.
Em 1955, quando a Espanha foi admitida na ONU, o regime de Franco parecia seguro. O comando político interno permaneceu nas mãos de Franco, garantido por seu controle das forças armadas e por sua capacidade de jogar contra os grupos que o apoiavam, em particular a Falange, os monarquistas e a igreja. No final das contas, a Falange perdeu o poder no Movimento Nacional, a única organização política legal; suas tentativas de criar um estado falangista de partido único foram derrotadas em 1956, embora as tensões entre a Falange e os conservador elementos persistiram.
A oposição ao regime assumiu a forma de agitação estudantil, greves e esforços malsucedidos do Partido Comunista para formar uma frente única e desafiar o regime (1958, 1959). A tentativa da oposição moderada em 1962 de forçar uma abertura democrática a fim de entrar no Comunidade Econômica Européia (CEE) foi demitido pelo regime como traição. Mais grave foi a falência da autarquia, evidente na inflação, um déficit crescente na balança de pagamentos e greves. Esta crise foi remediada pelos tecnocratas da Opus Dei (uma organização leiga católica romana conservadora), vários dos quais membros foram nomeados para o gabinete em fevereiro de 1957. A desvalorização das moedas europeias obrigou Franco a implemento um plano de estabilização em 1959, que forneceu uma dose forte de finanças ortodoxas. O nacionalismo econômico, o protecionismo e a intervenção estatal característica da autarquia foram abandonados em favor de uma economia de mercado e da abertura da Espanha para comércio internacional e o tão necessário investimento estrangeiro. O plano de estabilização foi seguido por um plano de desenvolvimento em 1963, que foi baseado no planejamento indicativo francês - ou seja, o estabelecimento de metas para o setor público e incentivo ao setor privado.
As novas políticas produziram taxas de crescimento de mais de 7 por cento entre 1962 e 1966, auxiliadas por um rápido aumento no turismo, investimento estrangeiro e remessas de emigrantes que, duramente atingidos pelos resultados imediatos das políticas de estabilização de 1959, buscaram emprego em outros países europeus. Houve um êxodo rural do campo empobrecido e uma queda dramática da população ativa engajada na agricultura, de cerca de dois quintos em 1960 para cerca de um quinto em 1976. A Espanha estava rapidamente se tornando um país industrializado moderno. No entanto, as políticas do governo foram ferozmente resistidas pela Falange, que alegou que as políticas eram uma rendição ao neocapitalismo. Todas as esperanças de uma liberalização limitada do regime por sua ala reformista foram bloqueadas por elementos conservadores, com exceção da Lei de Imprensa de Manuel Fraga de 1966, que deu à imprensa maior liberdade e influência.
Embora a nova prosperidade trouxesse um novo grau de mobilidade social e satisfizesse a classe média ampliada, o movimento dos trabalhadores reviveu. Os trabalhadores, desiludidos com os sindicatos oficiais dirigidos pela Falange, criaram Comissões de Trabalhadores (Confederación Sindical de Comisiones Obreras; CC.OO.) para negociar reivindicações salariais fora do quadro oficial e convocaram greves graves. Seções da igreja foram simpáticas às reivindicações por uma maior justiça e atento às recomendações do Concílio Vaticano II. Na verdade, muitos padres mais jovens simpatizaram com as Comissões de Trabalhadores. Embora os bispos geralmente achassem que a Igreja deveria apoiar o regime, eles estavam cada vez mais cientes dos perigos de longo prazo dessa aliança.
Periférico nacionalismo constituído um problema intratável. Nas províncias bascas, os nacionalistas podiam contar com o apoio do clero, e o nacionalismo basco desenvolveu uma terrorista ASA, E (Euskadi Ta Askatasuna; Basco: Pátria Basca e Liberdade). Os julgamentos de Burgos contra terroristas bascos em 1970 desacreditaram o regime no exterior e, no ano seguinte, a Assembleia de Catalonia uniu a oposição com a demanda por instituições democráticas e a restauração do Autonomia Estatuto de 1932.
Na década de 1960, os elementos do regime estavam cada vez mais preocupados com sua falta de institucionalização e com o problema da sucessão, visto que Franco estava com a saúde debilitada e não havia um sucessor designado. A Lei Orgânica de 1969 deu ao regime uma constituição cosmética e, em 1969, Franco finalmente reconheceu Juan Carlos , neto de Alfonso XIII, como seu sucessor como rei e chefe de estado; Juan Carlos designação foi rejeitado pela oposição democrática como uma continuação do regime. Assegurar continuidade , em junho de 1973, Franco abandonou o cargo de premier ao almirante Luis Carrero Blanco. No entanto, em dezembro Carrero Blanco foi assassinado pelo ETA.
Carlos Arias Navarro, ex-ministro do Interior, foi eleito o novo primeiro-ministro. Seu governo viu uma luta feroz entre reformistas, liderados por Manuel Fraga e o novo ministro das Relações Exteriores, José Maria de Areilza, que desejava abrir o regime por meio de uma democratização limitada de cima, e a mentalidade de bunker dos franquistas nostálgicos. Embora Arias Navarro tenha prometido liberalização em um discurso de fevereiro de 1974, ele acabou ficando do lado dos franquistas de linha dura, e sua Lei das Associações provou ser completamente inaceitável para a oposição e uma derrota para os reformistas. O governo reprimiu severamente a atividade terrorista do ETA nas províncias bascas, executando cinco terroristas em setembro de 1975, apesar dos protestos internacionais.
Espanha desde 1975
Transição para a democracia
Após a morte de Franco em 20 de novembro de 1975, a ascensão de Juan Carlos como rei abriu uma nova era, que culminou na transição pacífica para democracia por meio dos instrumentos jurídicos do franquismo. Essa estratégia permitiu evitar os perigos da ruptura democrática preconizada pela oposição, que se unira, inquietamente, em uma plataforma comum em julho de 1974. Arias Navarro, incapaz de fazer a transição democrática apoiada pelo rei, foi substituído em julho 1976 por Adolfo Suárez González, ex-ministro franquista. Suárez convenceu a direita franquista nas Cortes a aprovar a Lei da Reforma Política (novembro de 1976), que abriu o caminho para eleições democráticas. Suárez então convenceu a oposição de sua disposição para negociar e suas intenções democráticas; em abril de 1977 legalizou o PCE contra a vontade das Forças Armadas. Nas eleições de junho de 1977, o partido de Suárez, uma coalizão de grupos centristas chamada União do Centro Democrático (UCD), emergiu como o partido mais forte, conquistando 165 cadeiras nas Cortes, seguido de perto pelo Partido Socialista Operário Espanhol (PSOE) ), que conquistou 118 assentos. Foi um triunfo para a moderação política e o consenso política de Suárez. O PCE ganhou 20 cadeiras e a Aliança Popular de direita 16.
Suárez formou um governo minoritário, e o consenso político manteve-se para aprovar a constituição de 1978. A nova constituição, ratificada pela maioria em um referendo público em dezembro de 1978, estabeleceu a Espanha como uma monarquia constitucional. Igreja e estado foram separados, e provisões foram feitas para a criação de 17 Autônomo comunidades em toda a Espanha, que estendeu a autonomia regional para além de Euskadi (o País Basco, abrangente as províncias de Viscaya, Guipúzcoa e Álava) e Catalunha, ambas já com autonomia limitada. Diante do terrorismo e da recessão econômica, a UCD se desintegrou nas facções de seus barões. Após pesadas derrotas nas eleições locais e temendo um possível golpe militar, Suárez renunciou em janeiro de 1981.
A posse de Leopoldo Calvo Sotelo, também membro da UCD, como primeiro ministro foi interrompido pela tentativa de golpe militar do Tenente Coronel Antonio Tejero, que ocupou as Cortes (23 de fevereiro de 1981) e manteve o governo e os deputados cativos por 18 horas. A tentativa de golpe falhou, no entanto, por causa do apoio resoluto do rei Juan Carlos à constituição democrática. Calvo Sotelo, que ficou com a tarefa de restaurar a confiança em democracia , arquitetou com sucesso a entrada da Espanha no Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) em 1982.
A administração de Felipe González, 1982-96
A eleição de outubro de 1982 marcou o rompimento final com o franquista legado , devolvendo o PSOE ao seu líder, Felipe González, cujo governo foi o primeiro em que nenhum dos membros serviu sob o franquismo. O PSOE obteve uma sólida maioria (202 assentos), enquanto o UCD foi aniquilado , ganhando apenas 12 assentos. A coalizão democrática conservadora liderada por Manuel Fraga ganhou 106 assentos e formou a oposição oficial.
Um partido radical em 1975 comprometido com a substituição do capitalismo, o PSOE posteriormente abandonou o marxismo e aceitou uma economia de mercado. O novo governo tinha como principal preocupação o combate à inflação e a modernização da indústria. As políticas de González foram resistidas pelos sindicatos (a UGT socialista e o CC.OO. controlado pelo PCE), que encenaram ataques violentos contra o fechamento de usinas siderúrgicas e estaleiros não econômicos. A esquerda ficou ainda mais alienada com a decisão do governo de continuar a aderir à OTAN, apesar da oposição oficial do partido à adesão durante as eleições de 1982. Para justificar este afastamento radical do neutralismo tradicional do PSOE, a adesão à OTAN foi submetida a um referendo e tornada dependente da retirada parcial das forças dos EUA estacionadas na Espanha ao abrigo dos acordos de 1953. A Espanha também deveria dar sua contribuição para coletivo defesa fora do integrado comando militar da OTAN. O governo venceu o referendo de 12 de março de 1986 - um triunfo para González, em vez de evidência de compreensão ou entusiasmo pela OTAN. González também garantiu a entrada da Espanha na CEE em janeiro de 1986, após negociações prolongadas e difíceis.
O governo perdeu algum apoio à esquerda com a criação da Esquerda Unida (Izquierda Unida; IU), cujo núcleo eram remanescentes do PCE, e a direita capitalizou em questões de lei e ordem, com foco na luta contra o terrorismo , desordem nas ruas, o aumento da criminalidade e o desenvolvimento de um sério problema de drogas. O governo foi acusado de usar sua grande maioria para forçar uma grande reforma da universidade e do ensino médio e de abandonar as políticas socialistas na batalha contra a inflação e em seu apoio a uma economia de mercado capitalista. No entanto, o controle do governo sobre o PSOE foi assegurado por sua manipulação do clientelismo político. Além disso, estava preocupada com os atritos criados pelas demandas de Euskadi e da Catalunha por maior autonomia. Mas o sucesso das políticas econômicas do governo (a inflação caiu e o crescimento foi retomado) e a popularidade de González permitiram aos socialistas nas eleições de junho de 1986 manter a maioria (184 cadeiras), enquanto a conservadora Coalizão Popular de Fraga (105 cadeiras) não conseguiu fez quaisquer ganhos e desmoronou.
Em seu segundo mandato, as políticas econômicas do governo continuaram a provocar a hostilidade dos sindicatos - o desemprego atingiu quase 20% - e em 14 de dezembro de 1988, o CC.OO. e a socialista UGT encenou umgreve geral. Na política externa, todos os principais partidos, com exceção da Esquerda Unida, apoiaram a decisão do governo de oferecer apoio logístico aos Estados Unidos e seus aliados em 1991 no Guerra do Golfo Pérsico ; no entanto, manifestações massivas contra a guerra revelaram neutralidade generalizada sentimentos . As tensões entre o governo central e os governos autônomos de Euskadi e Catalunha continuaram. Embora os terroristas do ETA tenham perdido apoio político, a ascensão do nacionalismo na desintegração da União Soviética gerou explosões de separatismo na Espanha. O governo espanhol favoreceu uma maior união política com a CEE, o principal parceiro comercial do país. Após o sucesso da Espanha em sediar a Copa do Mundo de futebol uma década antes, o país novamente alcançou destaque internacional em 1992, quando sediou a feira mundial Expo '92 em Sevilla e no jogos Olímpicos Em Barcelona .
Antes mesmo de o glamour desses eventos internacionais se extinguir, a Espanha entrou em um período difícil. A economia passou por uma desaceleração, o governo foi abalado por uma série de escândalos de corrupção e as lutas internas dentro do PSOE atingiram níveis intoleráveis. Nessas circunstâncias altamente desfavoráveis, Felipe González convocou novas eleições para 1993. Surpreendentemente, os socialistas continuaram sendo o maior partido nas Cortes, embora sem maioria absoluta; eles foram forçados a contar com o apoio de catalão e nacionalistas bascos.
O quarto mandato de González teve um início difícil. As investigações conduzidas pelo juiz Baltasar Garzón sobre a guerra suja contra o ETA em meados da década de 1980 levaram a acusações de que altos funcionários do governo haviam dado apoio aos Grupos Antiteroristas de Liberação (Grupos Antiteroristas de Liberación), cujas atividades incluíam sequestro e assassinato de supostos militantes do ETA . Outro escândalo, envolvendo documentos de segurança perdidos, levou à renúncia de dois ministros, incluindo o vice-primeiro-ministro, Narcís Serra. Quando o líder catalão Jordi Pujol retirou o apoio de seu partido ao governo, González convocou novas eleições para março de 1996, vencidas pelo conservador Partido Popular (Partido Popular; PP), embora por uma margem muito menor do que se esperava e sem parlamentar maioria. No geral, o PP conquistou 156 dos 350 assentos das Cortes, enquanto o PSOE foi reduzido para 141 assentos.
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