Devolução
Devolução , a transferência de poder de um governo central para autoridades subnacionais (por exemplo, estaduais, regionais ou locais). A devolução geralmente ocorre por meio de estatutos convencionais, e não por meio de uma mudança no regime de um país constituição ; assim, os sistemas unitários de governo que têm poderes delegados dessa maneira ainda são considerados sistemas unitários, em vez de sistemas federais, porque os poderes das autoridades subnacionais podem ser retirados pelo governo central a qualquer momento ( comparar federalismo).
Ao longo da história, houve uma tendência dos governos centralizarem o poder. Durante o final do século 20, entretanto, grupos nos sistemas federal e unitário cada vez mais procuraram reduzir o poder dos governos centrais devolvendo o poder aos governos locais ou regionais. Por exemplo, os defensores dos direitos dos estados nos Estados Unidos favoreciam a difusão do poder de Washington, D.C., em direção aos governos estaduais e locais. Essa tendência também foi observada em todo o mundo, embora talvez os dois exemplos mais notáveis de devolução tenham ocorrido na França na década de 1980 e no Reino Unido no final da década de 1990.
Antes da década de 1980, a França era um dos estados mais centralizados do mundo. O governo nacional em Paris teve que dar aprovação prévia para todas as decisões importantes tomadas pelo regiões , departamentos , e comunas , variando de seu orçamento anual aos nomes de novas escolas ou ruas. À medida que o tamanho e as responsabilidades dos governos subnacionais aumentaram, no entanto, a maioria dos prefeitos se opôs à centralização do poder, conhecida como tutela (supervisão). Para reduzir um pouco o âmbito do poder exercido pelo governo central, o governo socialista do Pres. François Mitterrand (1981-95), por meio de uma de suas primeiras peças importantes de legislação, expandiu dramaticamente a autoridade das três camadas do governo subnacional e removeu o tutela de quase todos os aspectos da formulação de políticas.
A devolução tornou-se uma questão política importante no Reino Unido no início dos anos 1970. Muitas pessoas na Escócia e no País de Gales começaram a exigir maior controle sobre seus próprios assuntos, uma tendência refletida no aumento do apoio ao Partido Nacional Escocês (SNP) e ao Plaid Cymru (Partido do País de Gales). Em 1979, o governo do Partido Trabalhista, apoiado pelo SNP e Plaid Cymru, bem como pelo Partido Liberal, realizou referendos que teriam devolvido o poder, mas foram rejeitados pelos eleitores no País de Gales e na Escócia (a maioria dos eleitores na Escócia favoreceu a devolução , mas a proporção não excedeu os dois quintos do eleitorado necessários para a aprovação). Durante as décadas de 1980 e 90, no entanto, o apoio à devolução aumentou em ambos os países, especialmente porque, apesar do fato de que os eleitores na Escócia e no País de Gales elegeram candidatos trabalhistas à Câmara dos Comuns por uma maioria esmagadora, o governo nacional em Londres foi dominado continuamente por mais de 18 anos pelo Partido Conservador (1979–97). Quando o governo trabalhista de Tony Blair conquistou o poder em 1997, prometeu apresentar outro conjunto de propostas de devolução. O apoio ao âmbito da devolução diferiu na Escócia e no País de Gales e afetou as propostas; Foi oferecido à Escócia um parlamento que teria a capacidade de aprovar legislação e definir algumas de suas próprias taxas de tributação, enquanto a Assembleia de Gales não teria nenhum poder e, em vez disso, seria principalmente investida com a capacidade de determinar como a legislação aprovada em Londres era implementado no País de Gales. Em 11 de setembro de 1997, os eleitores da Escócia apoiaram esmagadoramente a criação de um Parlamento Escocês com autoridade para aumentar os impostos, e uma semana depois os eleitores galeses aprovaram por pouco a criação da Assembleia Galesa; ambos os órgãos começaram suas sessões em 1999. O ano de 1998Acordo de Belfast(também conhecido como o Boa sexta-feira Acordo) concedido Irlanda do Norte seu próprio parlamento, restaurando a política autonomia havia perdido quando o governo direto de Londres foi imposto na década de 1970. Também houve propostas para introduzir assembleias regionais na Inglaterra.
A devolução é vista em muitos países como uma forma de diminuir as clivagens regionais, raciais, étnicas ou religiosas, particularmente em sociedades multiétnicas, como Sri Lanka e Indonésia . Devolução também ocorreu em Finlândia , onde o governo concedeu autonomia significativa à grande população de língua sueca do Ilhas Aland ; dentro Espanha , onde os governos regionais (particularmente o País Basco, Catalonia , Galicia , e Andaluzia ) gozaram de amplos poderes; e na Itália, onde várias regiões receberam autonomia especial do governo central. Veja também regra de casa.
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