O que é migração em cadeia? As estatísticas reais por trás da polêmica
O presidente Trump quer acabar com a 'migração em cadeia'. Um sistema baseado no mérito é melhor?
Cem imigrantes se tornaram cidadãos americanos durante uma cerimônia de naturalização no Liberty State Park em 17 de setembro de 2015 em Jersey City, New Jersey. (Foto de John Moore / Getty Images)Como o debate sobre a imigração não para, a Casa Branca tem promovido a ideia de que o que chama migração em cadeia é uma maneira pela qual os imigrantes basicamente manipulam o sistema. De acordo com a Casa Branca , a migração em cadeia resulta em um fluxo interminável de estrangeiros usando seus laços familiares extensos para se mudar para os EUA. “Todos os anos, os EUA reassentam uma população de imigração maior do que o tamanho de Washington, D.C. , ”Lê o gráfico publicado pelo mais alto cargo de nossa nação. A Casa Branca está descobrindo alguma coisa aqui?
Para começar, o que é a chamada migração em cadeia - um termo pejorativo, de acordo com os democratas? O que a Casa Branca está atacando remonta a uma lei orientada pelos direitos civis de 1965, explica Político . Essa lei fez da reunificação familiar, em vez de cotas de base racial, a base para a imigração para os Estados Unidos. De acordo com a lei, se você for um cidadão americano, pode solicitar a vinda de seu cônjuge para os EUA se ele for cidadão de outro país. E então, uma vez que se tornem cidadãos, podem solicitar a vinda de sua mãe. E então, se a mãe tiver outros filhos, por exemplo, ela pode se inscrever para trazê-los. E eles vão trazer seus cônjuges. E seus cônjuges trarão seus filhos e pais e assim por diante. É o que poderia acontecer, criando uma espécie de corrente, defende a posição da Casa Branca.
Curiosamente, a política inicial de favorecer as conexões familiares foi instituída para favorecer os imigrantes europeus e para garantir que a composição da América permanecesse mais branca, explica Caitlin Dickerson, quem cobre a imigração para O jornal New York Times . Mas, à medida que os padrões de imigração mudaram, a política parou de alcançar o efeito pretendido.
Imigrantes húngaros chegando à América, olhando do convés de seu navio em direção à Estátua da Liberdade. (Foto de Three Lions / Getty Images)
Da casa branca problema principal com o que chama de migração em cadeia é que supostamente concede green cards para pessoas com base em “um sistema antiquado de laços familiares, não habilidade ou mérito. ” Isso resulta, diz o WH, na diminuição das qualificações da força de trabalho, na redução dos salários e no aumento do déficit. Isso também prejudica a segurança nacional e coloca mais pessoas na previdência federal, avisa o escritório.
Mas não é isso que realmente acontece. Embora as famílias usem a lei para se reunirem, cada etapa dessa cadeia leva anos e, muitas vezes, décadas para ser concluída. Em 1988, uma agência federal (então conhecida como General Accounting Office) concluiu que as listas de espera e o atraso no sistema tornavam a perspectiva de migração em cadeia ilimitada virtualmente impossível e um 'mito', relatórios Político . Avance até agora e os períodos de espera só aumentaram de tamanho. Há um acúmulo de pedidos de visto para irmãos chineses no momento em que os EUA estão processando 2004 , enquanto as pessoas do México e das Filipinas esperam até 25 anos para se reunir com suas famílias como americanos.
Um grande fator que também funciona contra a criação de cadeias são os limites existentes em muitas categorias de imigrantes, especialmente aqueles que poderiam causar a movimentação de grandes grupos de pessoas. Apenas 23.400 filhos casados de cidadãos americanos (mais seus próprios cônjuges e filhos menores) podem imigrar a cada ano, e 67.500 irmãos adultos de cidadãos dos EUA (mais cônjuges e filhos menores), relatórios Vox . Também existem limites para os países. Estudos encontram que a partir de 2015, os imigrantes que chegaram aos EUA entre 1981 e 2000 patrocinaram uma média 1,77 parentes para se juntar a eles. Isso não está criando uma grande corrente.
O presidente dos Estados Unidos, Donald Trump (C), preside uma reunião sobre imigração com membros republicanos e democratas do Congresso na Casa Branca em 9 de janeiro, 2018 , em Washington, DC. (Foto de Chip Somodevilla / Getty Images)
Então, por que a Casa Branca está usando uma linguagem potencialmente inflamatória, repleta de gráficos assustadores? O vocabulário vem de grupos anti-imigração como o Federação para a Reforma da Imigração Americana e Números EUA , que gostaria de reduzir toda a imigração para os EUA, mas especialmente a imigração patrocinada por famílias que vem em grande parte da América Latina e da Ásia. Esses grupos também tem laços para grupos racistas e de supremacia branca.
O que presidente Trump gostaria de ver ao invés é um “Sistema baseado no mérito” semelhante a nações como Canadá e Austrália. Esse tipo de sistema faz com que os imigrantes sejam selecionados com base no mérito e nas habilidades. Trump insiste que tal abordagem reduziria o custoso processo de imigração e melhoraria as oportunidades de emprego para os americanos que já estão no país, especialmente os “trabalhadores mais pobres”.
Os sistemas de imigração do Canadá e da Austrália, no entanto, não são exatamente o que Trump parece pensar. Por um lado, eles admitem muito mais imigrantes do que nós como uma porcentagem de quantas pessoas já vivem lá. A quantidade de residentes permanentes que os EUA permitem a cada ano é cerca de 0,3 por cento de sua população. Em contraste, o Canadá permite cerca de 0,7 por cento e austrália 1,1 por cento. Isso faz com que esses dois países 2,4 e 3,5 vezes mais aberto para imigrantes além dos Estados Unidos, relatórios Cato Institute.
Influxo de imigrantes como porcentagem da população, 2013. Cretorna Cato Institute.
O Canadá admite significativamente mais trabalhadores altamente qualificados do que os EUA - seis vezes mais per capita, para ser mais preciso. Do 1.183.505 pessoas que receberam residência permanente nos EUA em 2016, trabalhadores qualificados representavam apenas 137.893 , diz o Anuário de Estatísticas de Imigração.
O Canadá prioriza o mérito dos imigrantes, empregando uma escala de 100 pontos na avaliação dos candidatos. A maioria dos pontos é dada para habilidades de linguagem e educação, relatórios EUA hoje .
Outra parte da abordagem baseada no mérito do Canadá é dar às províncias individuais mais controle para permitir a entrada de pessoas que poderiam ajudar suas economias.
Canadá também admite uma porcentagem muito maior de trabalhadores agrícolas e cuidadores. O mesma estatística vai para a Austrália.
A política de imigração do Canadá é baseada em suas necessidades econômicas. Ele permite que pessoas altamente qualificadas que podem promover sua inovação, mas também trabalhadores ajudem no setor agrícola, bem como enfermeiros, escreveJeremy Robbins , adiretor executivo da New American Economy.Uma abordagem semelhante com base nas necessidades pode fazer sentido para os EUA, mas o Canadá tambémadmite mais imigrantes familiares per capita do que os EUA, ao contrário da lógica dos defensores da migração anticadeia.
Ao almejar a capacidade dos americanos de se reunirem com os membros mais próximos de sua família, a Casa Branca ameaça os princípios fundamentais desta nação de imigrantes, escreve Político Cecilia Munoz . A imigração familiar é importante para o crescimento econômico porque, à medida que novos imigrantes adquirem habilidades essenciais em nossas universidades e treinam no know-how de empreendedorismo da América, eles provavelmente irão embora se suas famílias não tiverem permissão para se juntar a eles em seu novo país.
Cidadãos recém-naturalizados assistem a uma apresentação em vídeo do Secretário de Segurança Interna dos Estados Unidos, John Kelly, durante uma cerimônia de naturalização em 19 de junho de 2017, em San Francisco, Califórnia. (Foto de Justin Sullivan / Getty Images)
Os laços familiares podem ser um mérito e podem ser incorporados ao sistema baseado no mérito? Caitlin Dickerson de O jornal New York Times argumenta que há indicadores que mostram como ter laços familiares é realmente útil e pode impulsionar a economia simplesmente porque esses imigrantes têm um sistema de apoio embutido em suas famílias. Ter uma família por perto pode tornar muito mais fácil para esses recém-chegados se integrarem à economia, mesmo que eles não tenham doutorado.
Por outro lado, quando você olha para o equilíbrio, aumentar o número de trabalhadores qualificados nos Estados Unidos também é um argumento razoável. Cerca de 63% de residentes permanentes no Canadá são admitidos por habilidades econômicas e cerca de 24% para membros da família, enquanto nos Estados Unidos, a reversão é verdadeira. Cerca de 63% dos green cards vão para pessoas com conexões familiares e apenas 13% por razões econômicas.
Os laços familiares são o núcleo do sistema de imigração americano. Somos os mais generosos do mundo nesse aspecto. Mas ver quem somos e que tipo de país vamos ser é uma parte essencial da manutenção de nossos valores. Um sistema de imigração que salvaguarda as famílias, mas também aumenta enormemente o número de imigrantes qualificados que trazemos para os EUA, seria o Santo Graal da reforma da imigração.
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