Comissário de bordo

Comissário de bordo , funcionário administrativo sob o antigo regime na França, que serviu como agente do rei em cada uma das províncias, ou generalidades . De cerca de 1640 até 1789, as intendências foram o principal instrumento usado para alcançar a unificação administrativa e a centralização sob a monarquia francesa.

A origem do cargo de intendente permanece obscura, e nenhum documento foi encontrado que especificamente o criou. O ofício teve seu início na necessidade da coroa de supervisionar e supervisionar a realeza venal burocracia , muitos de cujos membros haviam comprado seus escritórios. A coroa colocou sobre esses agentes oficiais com poderes bem definidos sob cartas de comissão por um certo período de tempo. Vários desses agentes, ou comissários, viajaria pelas províncias por um determinado período de tempo e com um propósito específico, mas em 1555 Henrique II atribuiu a cada uma delas um determinado território chamado de generalidade. Especial comissários ainda eram despachados para áreas particularmente problemáticas e reportados a um governador provincial ou a um exército no campo com os títulos de intendente de justiça ou intendente do exército, e eventualmente passaram a ser chamados de intendentes.



Durante o início do século 17, os postos de intendentes em províncias particulares foram tornados permanentes e, depois de 1635, um intendente foi nomeado para praticamente todas as províncias. Por volta de 1630, o comissários, ou intendentes, começaram a funcionar como uma espécie de administração paralela nas províncias, permitindo assim que a coroa substituísse a autoridade do governadores (comandantes militares provinciais) e outros oficiais locais. Em meados da década de 1640, o comissários haviam se tornado rivais ou mesmo substituído substancialmente as autoridades locais, particularmente os tesoureiros que atuavam em cada província. O ressentimento resultante das autoridades locais foi um dos fatores na série de revoltas conhecidas como a Fronda (1648-53), que em 1648 compeliu temporariamente Luís XIV para revogar os poderes de todos os intendentes, exceto aqueles em certas províncias fronteiriças. Esta decisão não teve efeito duradouro, e os intendentes de justiça , polícia e finanças foram restabelecidos em 1653.





Desde o início de seu governo pessoal (1661), Luís manteve os intendentes, que daí em diante se tornaram os representantes regulares do poder real. Foram 33 intendentes para os 34 generalidades da França em 1789. A autoridade dos intendentes estendia-se a todas as esferas da administração provincial: eles eram responsáveis ​​por executar as ordens do poder central em seu generalidades, supervisionar as autoridades locais, representando a coroa no local Autônomo órgãos (assembleias provinciais em particular), e informar o poder central sobre a situação económica e opinião pública em seu desconfortável realidades. Sua missão sempre foi a de fornecer informações ao invés de tomar decisões, e para agir eles tinham que obter uma ordem do conselho do rei, que, no entanto, normalmente seria redigida nas linhas que eles sugeriram. Como intendentes de justiça, eles podiam presidir os tribunais locais, suspender magistrados insatisfatórios e criar tribunais extraordinários para reprimir o banditismo e sedição . Como intendentes das finanças, determinavam a incidência dos impostos no distrito e discutiam com as assembleias o montante dos impostos anuais a serem votados nas assembleias distritais; no final do século XVII, era sua responsabilidade arrecadar novos impostos. Responsáveis ​​pela ordem pública, coordenavam as atividades da marechais marechais (a força policial sob o comando dos marechais da França) e às vezes interveio nos assuntos de particulares, levando ao envio de cartas de cachet. Eles também controlavam a administração municipal. Seu grande poder os tornou impopulares, e foi em parte para remediar seu excesso de poder que os chamados assembléias provinciais, com poderes consultivos e administrativos, foram criados em toda a França em 1787; os poderes dos intendentes foram suprimidos em 1789.

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