Subvenção
Subvenção , um pagamento direto ou indireto, econômico concessão , ou privilégio concedido por um governo a empresas privadas, famílias ou outras unidades governamentais para promover um objetivo público. A identificação de um subsídio é freqüentemente complicada devido à variedade de instrumentos de subsídio, à multiplicidade dos objetivos a que se destinam e à complexidade de seus efeitos.
Subsídios para transporte, habitação, agricultura, mineração e outras indústrias foram instituídos com base no fato de que a preservação ou expansão dessas indústrias, mesmo a custo para o público em geral, é de interesse público. Subsídios às artes, ciências, humanidades e religião também foram instituídos em muitas nações por causa da incapacidade da economia privada de apoiar essas funções em um nível consistente com as políticas públicas.
O termo também inclui doações de dinheiro ou outra ajuda feita por um governo central a um governo local para promover objetivos nos quais o governo central tem interesse ( por exemplo. subsídios em ajuda). Definido de forma mais ampla, os subsídios incluem pagamentos de bem-estar destinados a melhorar desigualdades na distribuição de renda e também outros programas governamentais destinados a mitigar os efeitos das forças de mercado.
Independentemente da forma que os subsídios assumam, seu objetivo é alterar os resultados criados por mercados livres e competição desimpedida em uma direção considerada mais consistente com os objetivos da política pública. O efeito dos subsídios é encorajar o crescimento das indústrias subsidiadas em relação às indústrias que não recebem subsídios e, assim, alterar os usos para os quais uma economia coloca seus recursos.
Os subsídios têm uma longa história em todas as nações. Eles foram amplamente empregados por governos durante o período mercantilista anterior ao Revolução Industrial , quando se pensava que o acúmulo de ouro por meio de uma balança comercial favorável exigia a proteção dos fabricantes nacionais. Essas doutrinas protecionistas muitas vezes foram vistas com ceticismo . Mesmo assim, protecionismo continua como parte da política econômica nacional na maioria das nações do mundo. Em nações em que um governo central forte influencia as políticas de preço e produção das indústrias nacionais, o dispositivo de subsídio é substituído por compreensivo planejamento econômico.
Subsídios são implementado por meio de uma variedade de técnicas financeiras, como (1) pagamentos diretos em dinheiro ou em espécie, (2) fornecimento governamental de bens ou serviços a preços abaixo do preço normal de mercado, (3) compra governamental de bens ou serviços a preços superiores a o preço de mercado, e (4) imposto concessões e incentivos semelhantes. Além disso, existem inúmeras políticas governamentais que têm efeitos de subsídio, como estatutos regulatórios que suavizam toda a força da concorrência, políticas que exigem a compra de bens de produtores ou nações favorecidas e legislação protetora de preços e salários.
Às vezes é feita uma distinção entre subsídios diretos ou visíveis (como pagamentos diretos paraconstrução de navioe operação de companhias aéreas), que são fáceis de identificar e medir, e subsídios indiretos ou dissimulados (como tetos ou pisos de preços, tarifas e benefícios fiscais), que são difíceis de identificar e sempre difíceis de medir. Historicamente, os subsídios diretos têm sido usados mais amplamente para promover o desenvolvimento da transporte indústrias. Todas as nações têm visto o transporte marítimo e a aviação como importantes instrumentos de defesa e política externa, e o desenvolvimento do transporte terrestre foi considerado um pré-requisito para o desenvolvimento econômico interno. Os subsídios indiretos surgem quando os governos compram diretamente de produtores privados a preços mais altos do que os de mercado, mantêm preços mais altos por meio da manipulação dos mercados, fornecem serviços a empresas privadas a preços abaixo do custo de prestação do serviço ou concedem benefícios fiscais especiais.
Embora os subsídios sejam iniciados e justificados em termos de benefícios para o público em geral, eles resultam em um nível mais alto de tributação geral ou em preços mais altos para bens de consumo. Eles também podem encorajar a preservação de produtores ineficientes. O teste da conveniência de um subsídio depende de uma comparação dos benefícios públicos (que geralmente são difusos e difíceis de medir) com seus custos em termos de preços mais altos, impostos e ineficiência.
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