Sistema de despojos
Sistema de despojos , também chamado sistema de patrocínio , prática em que o partido politico ganhar uma eleição recompensa seus trabalhadores de campanha e outros apoiadores ativos com a nomeação para cargos no governo e outros favores. O sistema de despojos envolve atividade política de funcionários públicos em apoio ao seu partido e a destituição dos funcionários do cargo se seu partido perder a eleição. Uma mudança no controle partidário do governo necessariamente traz novos funcionários a cargos de alta responsabilidade política, mas o sistema de despojos estende a rotatividade de pessoal para posições governamentais de rotina ou subordinadas.
sistema de despojos Andrew Jackson sentado em um porco no topo de uma tumba que inclui a inscrição Aos vencedores pertencem os despojos, desenho político de Thomas Nast em Harper's Weekly , 28 de abril de 1877. Biblioteca do Congresso, Washington, D.C. (reprodução no.
O termo já era usado na política americana em 1812, mas ficou famoso em um discurso feito em 1832 pelo senador William Marcy, de Nova York. Na defesa de um dos Presidente Andrew Jackson Nomeações, Marcy disse, Para o vencedor pertencem os espólios do inimigo. Na época de Marcy, o termo despojos referia-se às nomeações políticas, como gabinetes de gabinete ou embaixadores, controlados por um funcionário eleito.
Os argumentos a favor do sistema de despojos o defendem como um meio de manter uma organização partidária ativa, oferecendo aos trabalhadores leais recompensas ocupacionais. Também garante ao partido governante funcionários leais e cooperativos. Os defensores da prática afirmam que isso resulta em um governo mais eficaz porque os detentores de cargos nomeados têm interesse em ajudar a autoridade eleita a cumprir suas políticas e cumprir suas promessas de campanha.
Por outro lado, o sistema de despojos muitas vezes resultava em nomeações baseadas estritamente nas necessidades da parte, sem levar em consideração as qualificações do nomeado ou a capacidade de fazer o trabalho. Mudanças extensas em cargos que não afetaram a política governamental, como a mudança de 31.000 postmasters do presidente Benjamin Harrison em um ano, também levaram à ineficiência.
O sistema de despojos floresceu sem contestação nos Estados Unidos desde a década de 1820 até depois do Guerra civil , momento em que os abusos do sistema levaram a reformas do serviço público destinadas a reduzir o número de cargos no governo preenchidos por nomeação e a conceder empregos com base no mérito. O Pendleton Federal Civil Service Act de 1883 forneceu a base inicial para a adoção do sistema de mérito no recrutamento de funcionários federais e, no final do século 20, os sistemas de mérito substituíram quase completamente o sistema de despojos nos níveis federal, estadual e municipal do governo.
Além de designar a atribuição de cargos públicos a apoiadores partidários, o termo passou a se referir a outras abusos de poder político destinado a beneficiar e enriquecer o partido no poder. Essas práticas podem envolver, por exemplo, o desvio de fundos públicos para a parte contratando os contribuintes para lidar com projetos públicos a taxas inflacionadas ou concedendo franquias públicas aos contribuintes a preços muito baixos. O termo também inclui o favorecimento de apoiadores em áreas como o julgamento de casos jurídicos, a colocação de apólices de seguro ou a cobrança de impostos.
Embora sistema de despojos seja um termo político americano, a prática de distribuir cargos públicos para recompensar apoiadores e fortalecer um governo é e tem sido comum em muitos outros países também.
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