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Organização não governamental

Organização não governamental (ONG) , grupo voluntário de indivíduos ou organizações, geralmente não afiliado com qualquer governo, que seja formado para prestar serviços ou para defender uma política pública. Embora algumas ONGs sejam corporações com fins lucrativos, a grande maioria são organizações sem fins lucrativos. Algumas ONGs, especialmente aquelas baseadas em autoritário países, podem ser criados ou controlados por governos. Pela maioria das definições, partidos políticos e organizações criminosas ou violentas de guerrilha não são considerados ONGs. As questões abordadas por ONGs abrangem uma gama de preocupações humanas (por exemplo, direitos humanos , proteção ambiental, socorro em desastres e assistência ao desenvolvimento), e o escopo de suas atividades pode ser local, nacional ou internacional. Algumas ONGs cumprem funções quase governamentais para grupos étnicos que não possuem um estado próprio. ONGs podem ser financiadas por doações privadas, organizações internacionais , governos ou uma combinação destes.

As ONGs existem há séculos; de fato, em 1910, cerca de 130 grupos internacionais organizaram um órgão de coordenação denominado União de Associações Internacionais. O termo organização não governamental foi cunhado por volta da época da fundação da Nações Unidas (ONU) em 1945 para distinguir organizações privadas de organizações intergovernamentais (IGOs), como a própria ONU. Muitas grandes ONGs internacionais, como a Amnistia Internacional, a Federação Internacional da Cruz Vermelha e Sociedades do Crescente Vermelho, Oxfam International, CARE, Save the Children e a World Wildlife Fund , são federações transnacionais de grupos nacionais. Outras ONGs internacionais, como o Greenpeace e o Sierra Club, são organizações de associação em massa. A maioria das ONGs são pequenas organizações de base não formalmente filiadas a nenhum organismo internacional, embora possam receber algum financiamento internacional para programas locais.

As ONGs desempenham uma variedade de funções. Eles fornecem informações e conhecimento técnico para governos e organizações internacionais (como agências especializadas da ONU) em várias questões internacionais, muitas vezes fornecendo informações locais indisponíveis para os governos. As ONGs podem advogar em nome de políticas específicas, como o alívio da dívida ou o banimento de minas terrestres (por exemplo, a Campanha Internacional para Banir as Minas Terrestres), e podem fornecer ajuda humanitária e assistência ao desenvolvimento (por exemplo, Cruz Vermelha, Oxfam e CARE) . As ONGs também podem monitorar os direitos humanos ou a implementação de regulamentos ambientais (por exemplo, União Internacional para a Conservação da Natureza, Anistia Internacional, Human Rights Watch e Transparência Internacional).

Trabalhadores da Cruz Vermelha Trabalhadores da Cruz Vermelha em Seul preparando kits de suprimentos para serem enviados à Coreia do Norte depois que dois trens carregando explosivos e combustível colidiram em Ryongch'ŏn, Coreia do Norte, em abril de 2004. Chung Sung-Jun / Getty Images

Desde a Segunda Guerra Mundial - e particularmente desde a década de 1970 - as ONGs proliferaram, especialmente nos níveis nacional e local. Em nível internacional, um grande número de ONGs foi criado para tratar de questões como direitos humanos, direitos das mulheres e proteção ambiental. Ao mesmo tempo, as ONGs internacionais tornaram-se atores importantes nos assuntos mundiais dentro da ONU e suas agências especializadas e em outros fóruns. Vários fatores contribuíram para o crescimento das ONGs, incluindo a globalização; a crescente proeminência de questões transnacionais como as que acabamos de mencionar; o crescimento de conferências globais patrocinadas pela ONU, que geralmente incluem fóruns paralelos de ONGs; a revolução das comunicações, que conectou indivíduos e grupos por meio de fax (fax), Internet e e-mail; e a propagação de democracia , que tem reforçado sociedade civil e permitiu que os indivíduos formassem e operassem organizações com mais liberdade. No início do século 21, havia cerca de 6.000 ONGs internacionais reconhecidas.

Embora as ONGs variem consideravelmente em tamanho, organização e abordagem, elas compartilham a crença básica de que indivíduos com princípios que trabalham juntos podem fazer muito para resolver problemas humanos e ambientais por meio da organização de base, do uso criativo de informações e de estratégias políticas sofisticadas. As ONGs têm desempenhado um papel central nas campanhas globais contra a escravidão, o comércio de marfim, a caça às baleias, a violência contra as mulheres, o apartheid em África do Sul e a proliferação de armas nucleares.

As ONGs exercem influência sobre as políticas e programas de governos e IGOs ​​observando ou participando de reuniões nas quais normas, princípios, tratados e convenções são negociados, disputas resolvidas e recursos alocado . Embora os membros da ONU sejam Estados, o Artigo 71 da Carta da ONU autoriza o Conselho Econômico e Social (ECOSOC) a conceder status consultivo às ONGs. No início do século 21, mais de 2.000 ONGs foram oficialmente credenciadas com status consultivo. As ONGs credenciadas recebem automaticamente o direito de participar de conferências patrocinadas pela ONU, embora cada conferência tenha regras diferentes para a participação de outras ONGs, especialmente as locais. Além da ONU, outras IGOs ​​definem suas próprias diretrizes para a participação de ONGs.

As ONGs são influentes devido à sua experiência e ao seu acesso a importantes fontes de informação. Como resultado, uma parcela significativa da ajuda ao desenvolvimento e da ajuda humanitária agora é canalizada por meio dessas organizações. Em alguns casos, no entanto, o grande número de ONGs, bem como seus diversidade torna difícil para eles desenvolver uma abordagem coordenada para certos problemas. Outro fator que tende a limitar sua eficácia é a percepção de falta de representatividade. Muitas ONGs internacionais, por exemplo, afirmam falar em nome dos povos da África, Ásia ou América latina , embora sua liderança seja proveniente quase exclusivamente da Europa ou América do Norte .

Desde o final do século 20, alguns governos reagiram ao crescente poder e influência das ONGs, acusando-as de serem antidemocráticas e responsáveis ​​apenas por aqueles que lhes fornecem financiamento. Outros governos tentaram impedir que certas ONGs participassem de fóruns internacionais de tomada de decisões. Apesar dessas dificuldades, as ONGs continuam a desempenhar um papel importante no desenvolvimento de normas e regras globais em uma ampla gama de questões transnacionais.

O premio Nobel pela Paz foi concedido a várias ONGs, incluindo o Comitê Internacional da Cruz Vermelha (1917, 1944 e 1963), Anistia Internacional (1977), Médicos Internacionais para a Prevenção da Guerra Nuclear (1985), a Campanha Internacional para Banir Minas Terrestres (1997) e o Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (2007). Para obter uma lista completa dos destinatários do Prêmio Nobel da Paz, Vejo tabela.

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